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农村公共服务供给串谋行为涉及的利益主体主要是政府、权力购买者与监管者③,政府和权力购买者发生的串谋行为实际上是不同利益主体之间博弈的结果.他们之间的博弈是不完全合作、非合作博弈.本文建立了串谋政府和权力购买者、监管者之间的博弈分析模型,认为在目前的农村公共服务供给体制下,政府、权力购买者之间的合作博弈表现出了对串谋的依赖性和纳什均衡,以及影响政府和权力购买者串谋行为概率高低的主要因素是制度安排、串谋成本与监管力度等.