现代中国农村土地制度的三次变革和深化改革的思路

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现代中国的农村土地制度进行了三次伟大变革,其基本成果就是现行农村土地制度.这一制度关系国之根本并具有其基本合理性,但也存在某些严重弊端,应当以高度慎重的态度进行渐进式的改革完善.城乡二元体制是国之大弊,也是造成农村土地制度严重弊端的首要根源,应当坚决摒弃这一体制.
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“三农”问题的关键在于农村土地产权制度的完善.建国后的三次土地产权制度变迁,与现代市场经济环境不相适应.农民土地权益受侵害的现象越来越严重,最根本的原因在于我国长期存在着城乡二元土地制度.现行的土地制度无法避免农民权益受侵害的境遇,应完善农村土地产权制度,维护农民权益.
伴随着城市化进程的加快,越来越多的农村土地被征用,这一方面推动了社会和经济的发展,推进了部分城市与地区实现现代化的步伐,另一方面也使得失地农民的生活、就业和社会保障问题日益突出,成为影响当前社会经济发展的重要问题.本文分析了我国城市化进程、土地征用制度变迁以及失地农民的现实养老问题,论证了建立失地农民养老保险的必要性与可行模式,并在此基础上提出了完善我国失地农民养老保险制度的政策建议.
本文从国际政治经济学的视角,探讨了世界粮食危机的成因及其影响,并在全球化的国际经济环境中来考察中国的土地制度改革.在生产、贸易和金融全球化的条件下,中国建立在家庭承包制基础上的小农生产和实力薄弱的农业企业,面临着与发达国家政府大力扶植下的大型农场和跨国农业企业的竞争.中国只有把握好土地制度改革的方向,加快实现农业生产的规模经营,并完善对农业的支持保护制度,才能适应国际经济环境的发展变化,提高农业产
近几年国际粮价上涨成为社会各界关注的问题.本文描述了国际粮价波动的特征,根据世界粮食生产、贸易、消费和库存等状况,分析了影响粮价的主要因素,进而从耕地保护、市场调控、国际合作等方面提出了保证粮食安全的政策思考.
本文利用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地制度和不完备的财政联邦制下,土地财政出现的原因和这种体制的社会成本.本文提出中国土地制度的改革应该与财政体制的改革同步进行,以实现土地产权的社会公平,并建立稳固的地方公共财政基础.
本文以锦标赛模型为基准分析框架,对地方政府激励与土地要素利用之间的关系进行了分析,对我国土地资源滥用和地方政府在房地产发展中的积极作用给出了系统性解释.结论显示,锦标赛机制激发了地方政府在经济发展中的极大努力和对土地要素的最优使用;当预算约束被软化后,地方政府通过大量投入土地要素来换取高额奖励;在土地要素存在多种用途的情况下,地方政府之间产生“攀比”行为,即争相将更多的土地转到“投资少、见效快”的
土地自由流动的真正意义在于人的解放.中国土地改革的最终目标就是要明晰土地产权,彻底结束作为计划经济两大支柱之一的城乡二元体制,使农民在土地制度改革中逐步实现公民化的身份转变,真正有尊严地融入社会公共生活之中.
解放农民和保障广大农民的根本利益,无疑是近代中共主导的农村改革政策的基本出发点.然而,学界在该问题的研究中,却忽视了当年苏维埃政府照搬苏联搞社会主义的模式,从而忽视了对贯穿整个改革始终的“重新平分土地”政策对保护农民权益的负面影响.