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FTTH(光纤到户)是三网融合形势下最具潜力的接入技术。2011年我国主要电信运营商已经开始全面部署FTTH(光纤到户)网络，预计未来10年将是FTTH网络建设及用户渗透的快速发展期。FTTH的规模化发展正面临诸多政策、市场、网络建设、成本控制、终端、家庭布线、运维管理、应用内容填充和相关组织保障等问题。通过采用博弈论中完全信息静态博弈中计算纳什均衡解的方法，揭示了运营企业大规模发展FTTH的内在驱动和经济规律。通过对创新理论的研究，总结出网络互补性资产的最大限度使用是决定FTTH规模化成败的关键，并根据创新扩散模型的分析，创新性地提出FTTH二阶段网络建设管理模式。最后，针对FTTH规模发展中ODN(光纤分配网络)的标准化建设和端口造价的控制问题，基于15万FTTH端口建设过程的实证分析，给出了当前ODN设计中二种不同集中分光技术的比较以及每线综合造价的数学模型。