关于工业用地集约利用、转型发展的思考--浅议政府与市场的关系

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十八届三中全会以来,党和政府都对集约节约利用土地资源非常重视,要求以政策创新、制度创新带动转型发展,本市土地主管部门也针对性地提出了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本原则,积极开展提高出让效率、盘活存量建设用地资源、促进产业能级提升的研究工作。近期新版工业用地出让合同中将使用年限缩减至20年,己出让地块在满足一定条件后可以将结余地块分割转让等政策,均是有益的尝试。究其操作流程,政府和市场之间仍有模糊地带。土地作为特殊的要素资源,在其配置过程中,简单地强调市场的作用或者政府的作用都会有失偏颇。唯有协同平衡,各司其职才能真正让市场机制在土地资源的配置中发挥到高效、有益的决定性作用。
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