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文章梳理了多规合一实践进展情况与城市总体规划变革思路,结合非试点地区的实践探索得出:一是部门之间的空间管控缺乏共识,但是城规的空间管制可以包容实现多规合一、形成一张蓝图;二是人地规模的逻辑难以为继,重城轻镇的弊端凸显,城规、土规图斑差异较大,双规融合是潜在出路。提出了两点困惑:一是空间管制应单规主导还是多规并进,二是人地规模及用地布局对应调整如何实现。