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卫星导航系统在国民经济建设中占有重要的位置,是国民经济信息化建设的重要组成部分和推进力量。是建设国家信息体系的重要基础设施,是直接关系到国家安全和经济发展的关键性技术支撑系统。以GPS为代表的卫星导航(GNSS)应用产业已逐步成为一个全球性的高新技术产业。我国卫星导航系统发展的总体目标是要建成一个独立自主的、具有国际先进水平的全球卫星导航定位系统。并带动相关产业快速发展。为加快我国卫星应用产业发展,促进其在国民经济各行各业中的广泛应用,加强我国对独立自主的、具有国际水平的“北斗”导航卫星全球卫星导航定位系统关键问题的研究和论证,国防科学技术工业委员会(国防科工委)组织发布《“‘北斗’导航卫星民用市场开发与产业化”项目指南》,拉开了“北斗”导航卫星民用市场开发与产业化发展的序幕。