检察机关提起环境民事公益诉讼诉前程序研究

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党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,并把生态文明建设摆在突出地位.为加强对生态环境的法治保护,最高人民法院强调,要全面加强环境资源审判工作,以法律的手段制裁污染环境、破坏生态等违法行为,切实保障自然资源和环境保护制度的落实。为顺应这一改革要求,徐州法院从2013年开始推进环境资源专业化审判改革,探索并完善环境资源审判专门化之路,创新建立以“搭建一个平台、畅通两种渠道、实行三审合一、集聚四方合力”为内容的徐州环境资源审判模式,树立了环境司法专门化新发展的样本。
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以审判为中心,意味着整个诉讼制度和活动围绕审判而建构和展开,审判阶段对案件的调查具有实质化的特征,侦查是为审判进行准备的活动,起诉是开启审判程序的活动,执行是落实审判结果的活动,审判中控诉、辩护、审判三方结构成为诉讼的中心结构.以审判为中心的最重要意义是保障案件质量,防止冤假错案,实现司法公正;同时,它也体现了尊重司法规律、增强司法公信、革除制度弊端的现实需要.
根据中共中央组织部、最高人民法院2013年3月1日印发的《人民法院工作人员分类管理制度改革意见》(中组发[2013]2号),人民法院工作人员是指各级人民法院中纳入中央政法专项编制,依法履行审判、审判辅助、司法行政职能,由国家财政负担工资福利,在编在职的除工勤人员以外的人员.其中,法官是依法行使国家审判权的审判人员.审判辅助人员是协助法官履行审判职责的工作人员,包括执行员、法官助理、书记员、司法警察
今年7月,习近平总书记就司法体制改革专门作出375字的重要指示,为这几年司法体制改革成绩单点赞,还为司法体制改革"下一站"圈出了重点,强调要遵循司法规律,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来.在7.26重要讲话中,习近平总书记再次强调要"坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面".
党的十八大以来,中央高度重视律师在司法体制改革中的作用.习近平总书记在2013年2月中央政治局第四次集体学习时的讲话就指出:"如果群众有了司法需求,需要打官司,一没有钱去打,二没有律师可以求助,公正司法从何而来呢?"十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》就律师制度改革提出了明确方向.2015年9月,中央全面深化改革领导小组第十六次会议通过了《关于深化律师制度改革的意见》,明
围绕建设怎样的司法体系、以及如何建设具有中国特色的司法体系这一核心论域,已经从改革的原则、目标、体制和机制的修改等诸多方面展开了论述,但究其核心,其论点大都是关于"改什么"以及"改成什么样"的问题.从逻辑上来讲,"司法体制改革要改什么"只是对司法体制改革的目标选择,提出了司法体制改革的目标并不等于这些司法体制改革的内容就会在现实生活中自动生效,在"理想"与"现实"之间一定是得有专门的转化机制,或者
法学研究要关注政治经济体制、历史传统文化和社会环境等因素对法治的影响,从而提炼出具有中国特色的司法规律。把握司法规律,司法工作才能做到位。该文也力求做到这一点,文中分析了法院在执行公共政策方面所做的工作,试图说明公共政策与司法的关系以及司法机关在执行法律和执行公共政策方面如何实现平衡,使得司法活动既遵循客观规律又保持正确的导向。
司法公开是现代法治社会的基本原则,通常承载着人们对公民知情权、新闻自由权、司法公正等价值的追求.学界基本都认可司法公开的积极价值,但关于司法公开如何保障这些权利的实现,如何维护司法公正,较少有人涉及.司法公开实现上述价值的作用机制在于,借助司法信息的公开传播,对相关主体权利(权力)的行使产生影响,影响社会公众、新闻媒体乃至法官的行为选择,督促法官依法行使裁判权力,保障当事人受到公正审判。
改革成效评估是进行改革决策的基础.在司法体制改革进程中,成效评估是重要一环.通过对成效评估,总结改革经验,分析改革过程中存在的问题,为深入推进司法体制改革提供对策建议.在长期的改革探索中形成了丰富的实践经验,表现为相关成效评估的论述、评估指标体系以及一系列的相关政策文件等.在深入推进司法体制改革的背景下,面对改革实践中存在的诸多问题和潜在风险,面对改革所处的复杂的外部环境,仍有必要在抽象层面对司法
案例指导制度是中国针对法治发展的现实需要而创新的一种法律制度.它以具体的指导性案例指导各级法院的法官在法律活动中如何适用具体的规则,更多地满足司法活动对于细化规则的需要.
习近平总书记在考察中国政法大学时指出:"法治中国的未来在年轻人身上",法治建设离不开一支高素质的法治工作队伍.法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好.所以完善法学教育,培养专业、合格的法律人才,对形成高素质的司法人才队伍、甚至推动司法体制改革顺利进行都具有重要意义.我国法学教育模式正从学理传授型向职业养成型转变,与之适应的是教育理念、教学方法、课程设置和知识范围的全面更