关于运用水权理论优化配置济南市水资源的思考

来源 :华东七省市水利学会协作组第十五次学术研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:iobject
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本文介绍了水权制度的基本概念,阐述了运用水权理论促进济南市水资源优化配置的必然性,并从水资源量调查评价、用小定额制定、初始水权分配、水市场建立、水价、相关法律等方面对济南市水资源利用提出了设想.
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随着沿黄地区社会经济的迅速发展,水资源严重短缺与用水需求膨胀的矛盾日益突出,缺水已成为制约沿黄地区经济发展的重要因素.本文在研究黄河流域水资源利用开发、水资源管理、水价管理现状的基础上,分析黄河流域水资源管理存在的问题,提出运用水资源产权理论,明晰水权,制定合理的价格标准,逐步建立水权交易市场的设想,以促进节约用水,合理配置水资源,实现黄河流域水资源的可持续利用.
长期以来,水利是按照计划经济的模式运行,存在用水管理难、岁修、养保难,水费征收难,水量浪费,水环境恶化和水利不能良性循环发展的问题.党的十五届五中全会提出:"为了调动全社会节水和治理水污染的积极性,要改革水的管理体制,建立合理的水价形成机制".建立水市场,将行政事业管理转变为市场经济管理,改革水的管理体制,建立合理的水价杠杆,是促进水资源优化配置、合理利用、搞好水环境和水利向良性循环发展的根本途径
制定科学水价政策、水费计收体系是提高节水意识、加强用水管理、提高水有效利用率的迫切要求,水价形成机制改革已成为灌区管理体制改革的核心内容,胡家岸引黄灌区在实施灌区续建配套及节水改造规划的同时,因地制宜,充分考虑各方因素,提出水价改革的具体思路,大致包括以下几点:1、加快灌区节水改造与配套步伐,以节水促水价的提高.2、改革现有的灌区管理体制,明确水权,鼓励用水户参与支渠及以下工程管理,做到利益、责任
滨州市地处黄河下游,北濒渤海.多年来,由于土地盐碱程度较重、水资源严重短缺和经济欠发达,致使市内水利工程配套差,水费标准低、到位率低,水管单位运转困难,加之市内80﹪以上的耕地靠引黄灌溉,管理粗放,城乡供水事业虽已经得到长足的发展,但就全市而言,水市场发育迟缓,这已经严重制约着水利事业的健康发展,更不利于水资源的科学合理利用和高效配置.为使有限的水资源发挥最大的经济效益、社会效益和环境效益,必须对
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水价改革是水利管理单位体制改革的一项重要工作,合理的水价形成机制和管理体制,对保证水利工程良性运行,促进节约用水,提高用水效率,实现水资源的优化配置和可持续利用具有重要作用.按照社会主义市场经济要求,加快水价改革,已成为水利发展的历史性任务,已得到国家的高度重视.本文对水价改革重要性的认识和福建省在水价改革方面所做的工作及存在的问题进行综述.
在社会主义市场经济条件下,水利工程供水应该实行国家宏观政策指导,对供水成本政府给予补贴、对供水行业按照现代企业制度进行管理的半企业化经营(或者说不完全经营),水利工程供水走向市场需要一个长期的过程,我们要从理论上认真研究、实践上逐步创造条件.原因主要是:水利工程供水价格形成机制不合理,财政补贴和水价改革不同步,供水水价难以适应市场经济的发展,水利工程供水作为商品具有其自身特点难以走向市场.为进一步
随着社会主义市场经济体制的建立,我国现有的水管理体制和管理手段越来越不适应水资源优化配置的要求.本文结合黄河水资源管理状况,从建立科学合理的黄河水权制度及其适用机制,提高黄河水资源管理水平和综合效益切入,对建立黄河水权制度做以浮浅的探析.深入研究黄河水权制度是一个新的课题,笔者对水权制度的涵义,建立黄河水权制度的前提及原则和几点构想阐明其观点.