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欧盟国家在20世纪末到21世纪初整体失业率虽然有所下降，但与美国和日本相比仍然相对较高。欧盟成员国的失业率表现不尽相同。为解决共同面临的失业问题，欧盟制定了共同就业政策，强调各成员国在欧盟就业战略框架范围内协调各自的就业政策，以实现提高就业、发展创业、提高企业组织及其雇员的能力以及创造平等就业机会的目标。就业政策具有消除社会排斥、增进社会融合的社会意义。本文最后讨论了欧盟国家就业政策为中国发展积极就业政策所提供的借鉴。