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人力资源是第一资源，而技术型人才与管理型人才是企业人力资源的重要组成部分。业务支撑部门肩负中国移动公司IT技术支撑重任，企业员工具有典型技术服务类胜任素质取向。如何使用、开发管理取向和专业取向这两种人力资源对业务支撑部门具有非常重要的意义。“双阶梯”制度主张为具有不同职业生涯取向的人才分别提供不同的晋升途径，以避免单一晋升途径带来的人才使用不当和人才的浪费。为业务支撑部门提供了一种人力资源开发的有效工具。