地方政府文化治理机制创新的现状及推进对策研究

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文化治理日益成为国家治理的重要组成部分,也是当前公共管理研究的重点内容。特别是在当前国家治理体系与治理能力现代化建设的大背景下,推动文化治理体系与治理能力的研究与建设成为时下热点之一。地方政府是国家政治组织体系重要组成部分,在国家文化治理体系与治理能力现代化建设中具有基础性作用。因此,以地方政府作为研究的视角探究文化治理机制创新活动,无论是在理论研究还是现实实践中,都具有重要的价值与意义。文章首先对地方政府文化治理机制创新的相关概念与理论进行了一个梳理与总结,基于“治理说”的文化治理概念,界定了地方政府文化治理的内涵,并分析了地方地方政府文化治理机制的内容和特征,在此基础上探讨了地方政府文化治理机制创新的内涵。文章尝试把地方政府文化治理机制创新定义为:为了文化治理的需要,地方政府运用现有的资源和条件,突破当前文化治理机制,创造出新的文化治理机制的活动。地方政府文化治理机制创新的内容包括认知创新、模式创新与能力创新,具有系统性、条件性、阶段性与创造性的特征。其次,分析了地方政府文化治理机制创新的必要性,指出其对提升地方政府文化治理能力、满足人民群众的文化利益需求、推动国家治理体系与治理能力现代化建设的价值与意义。再次,文章对当前地方政府文化治理机制创新的现状进行了全面的分析,总结了目前地方政府文化治理机制创新的成绩,指出地方政府文化治理机制创新存在内在驱动力较弱、系统合聚力欠缺、政策回应力不足、环境畅通力阻滞的问题,概括指出地方政府文化治理机制创新存在问题是由于认知偏差、系统障碍、政策过程缺陷、环境隐患导致。最后,结合先前的现状分析与已构建的理论框架,尝试从深化地方政府文化治理机制创新的认知、优化地方政府文化治理机制创新系统、完善地方政府文化治理机制创新的政策、营造地方政府文化治理机制创新的良好环境等角度探究进一步推进地方政府文化治理机制创新的具体措施。
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