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公安文职人员作为公安机关人力资源的重要组成部分,其工作能力直接关系着服务保障公安中心工作的质量。本文从组织文化、组织认同与社区归属感等方面来分析当前上海公安文职激励制度存在的问题,在分析产生问题的原因基础上,提出了相关改进建议,特别是强调了社区基层组织及社区文化对提升公安文职人员归属感,以进一步从新的层面和角度提高其工作积极性的制度化建议。