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“城市一卡通”系统的总体设计目标是建设一个以清算系统为中心的一级平台，以智能IC卡(非接触式CPU卡)为载体，以小额消费支付业务为基础，连接公交、出租车、加油站、停车场供水、供电等二级结算系统的网络信息系统，建设一个具有覆盖全市公共消费领域安全可靠、同时具有全国互通和区域互通的的清算与结算网络运行系统。利用日益成熟的射频IC卡技术和先进的计算机技术，在这个公共平台上实现公共消费领域内的电子化收费。