权力清单:地方法治政府建设路径研究——以桂平市为例

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改革开放以来,中央高度重视法治建设,采取了一系列行之有效的措施推进法治建设,尤其是党的十八大以来,明确了全面推进依法治国的总目标,描绘了全面建成小康社会的法治愿景。权力清单制度是全面深化改革的一项创新举措,高度契合全面推进依法治国,建设法治国家的理念要求。尽管权力清单作为一个明确的概念被提出的时间较短,截止目前单就权力清单制度的研究也不少,但是从权力清单的角度进行地方法治政府建设的研究还比较少。全国各地在推行权力清单制度的过程中,推进了法治政府建设,取得了一定成绩,总结了富有地方特色的河南样本、广州经验、富阳模式三个省市县(市、区)作了重点的介绍分析,并从中归纳出权力清单制度在实践中的具有"权力清单制度取得一定的实际成效、权力清单制度纵横推进不平衡、权力清单制定主体及程序相对统一"三个特点,并在基于桂平市权力清单推进法治政府建设的实践现状分析的基础上,概括出其中存在的"政策规范与权力法定原则之冲突、权力观之转变与改革可能的形式主义、监督机制不健全导致的权责失位"三个问题,进而提出通过完善权力清单制度推进法治政府建设的对策和建议。
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