劳动关系是当今社会经济生活中最普遍、最基础、最重要的社会关系。当前，随着经济结构调整步伐的加快，社会经济成分，组织形式、利益关系和分配方式等日趋多元化，各种利益矛盾进一步显现，由此而引发的劳动保障权益纠纷时有发生，有的直接引发为群体性突发事件，成为影响经济发展和社会稳定的不利因素。为化解矛盾，劳动保障部门每年都要组织若干次大规模的专项执法行动，但效果并不明显。如何遏制侵害劳动者合法权益的行为，构建和谐稳定的劳动关系，是各级政府、各级劳动保障部门需要研究的重要课题。 南京市劳动保障部门在构建和谐劳动关系的工作中进行了有益探索，该市改变过去单一执法维权的做法，通过开展创建劳动保障诚信工程建设，积极引导用人单位和服务机构建立与社会主史市场经济相适应的劳动保障管理模式，培育了一大批劳动保障诚信单位和服务机构，有力地促进了全市劳动保障各项目标任务的完成，新型执法维权长效机制和劳动保障诚信评价体系已经建立，职工举报投诉案件连续两年呈明显下降趋势，职工劳动保障权益进一步得到维护，劳动关系和谐稳定。