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基于技术创新投资建设过程构建了考虑投入产出间时间延迟结构的创新型城市投资建设过程效率的分阶段测度指标体系,并引入结构型数据包络分析构建了适应网络状投资转化过程、不受专家偏好影响且可充分考虑参评城市间测度指标重要性差异的创新型城市技术创新投资建设过程效率的非参数测度模型。本文的测度框架区分并系统性地考虑了创新型城市技术创新投资建设过程的两阶段——技术研发和技术转化,有助于发现创新型城市投资建设过程中生产无效的来源,使得面向创新型城市投资建设过程的差异性创新政策的制定成为可能;全面地考虑了技术研发和技术转化间生产技术的差异性、生产关系的关联性以及中间要素参与等特点,提供了更加准确的测度。