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党的十八届三中全会提出,要深化财税体制改革、建立现代财政制度。新一轮财税体制改革大幕拉开,在其中,预算改革是深化财税体制改革的首要内容,目标是建立起全面规范、公开透明的现代预算制度。本文在对透明财政概念、内涵、理论基础及意义进行探讨的基础上,通过对部分发达经济体与国内省市透明财政建设的对比分析,对如何按步骤推进透明财政建设提供对策建议。