【摘 要】
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半个多世纪以来，黄河干支流修建了数以千计的各类型水库，总库容已远远超过了黄河的年径流量，沿河也修建了不少引水灌溉及供水工程以及调水工程。黄土高原也已进行了大规模的水土保持工作，开展了引洪灌溉，黄河下游加高加固了堤防，修建了河道整治工程，等等。这些生产实践产生了巨大的社会经济效益，有效地防御并减少了一般的洪水灾害，但也带来了水沙条件的较大变化。本文介绍了通过水库运用进行调水调沙问题，分析了全流域水沙
【出 处】
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2004年黄河下游治理方略高层专家研讨会
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半个多世纪以来，黄河干支流修建了数以千计的各类型水库，总库容已远远超过了黄河的年径流量，沿河也修建了不少引水灌溉及供水工程以及调水工程。黄土高原也已进行了大规模的水土保持工作，开展了引洪灌溉，黄河下游加高加固了堤防，修建了河道整治工程，等等。这些生产实践产生了巨大的社会经济效益，有效地防御并减少了一般的洪水灾害，但也带来了水沙条件的较大变化。本文介绍了通过水库运用进行调水调沙问题，分析了全流域水沙调节问题。
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作者觉得黄河的治理难度大，难就难在两个问题上，一个就是我们对黄河的水流、泥沙、水文和水沙关系，由于其复杂性，目前还不能完全掌握它们的规律：有些我们心中有数，有些我们心中还没有数，有些在我们心中只有模模糊糊的数，这是第一个难。第二个难难在哪儿呢?那就是我们发展经济与河流本身的承受能力之间产生了尖锐的矛盾，我们发展需要水，但是黄河提供不了那么多水，所以产生了很多的问题。本文介绍了关于黄河流域年径流及其
黄河下游河道治理的核心问题是游荡性河段的整治。一是因为此河段问题多而复杂；二是河道长(近300km)，面积大(2700kIll2)，人口多(近200万)，具有极重要的社会和经济意义；三是该河段治理的成败直接关系到下游河道的河床演变动态及治理决策。因此，本文介绍了游荡性河段面临的问题，对游荡性河道治理措施进行了探讨，分析了有关的几个问题。
本文介绍了制定黄河下游治理方略时应注意的问题，指出加固改造下游防洪大堤，仍然是黄河下游治理最基本任务，浅谈了对黄河下游治理的几点建议。
政府工作报告在政风改革大段阐述后的结束语是:一切要“经得起实践、群众和历史的检验”。结合到黄河治理方略，实践、群众和历史对于黄河研究是最不缺少内容的，具有最丰富的条件、资料和根据的研究课题。深入学习“政府工作报告”的这一段指示，正确运用指示的精神和方针，是改革提高的保证。本文介绍了黄河的治理问题，提出了治理方案。
跳出河道，探讨治河途径，可能会别有天地。这句话不仅是处理一般问题应有的思想方法，对黄河的治理，尤其有重要的现实意义。黄委的职能是代表水利部对流域水资源和水环境进行综合管理。黄河的治理应当和流域水资源与水环境综合管理结合起来，统一研究，才能够取得圆满结果。本文谨提出几个问题和解决问题的浅谈几点意见。
基于对黄河下游未来水沙条件淤积趋势的不同估计，形成了当前关于黄河下游治理方略的众多不同观点。无论哪种观点都应认真研究水资源开发利用、水沙变化、滩区综合治理与下游防洪、河口治理的关系；研究滩区综合治理、“二级悬河”形成及下游防洪与小浪底调度运行方式关系；研究全球气温升高，降雨量减少，人类活动、下垫面的变化等对水资源、降雨与径流分布的影响；研究小浪底至花园口区间清水利用对下游治理方略研究的影响；并从技
谈到治黄的方略，那是一个既古老而又有新意的话题。2000多年来，从汉代贾让的“治河三策”到现今黄河治理规划中的“拦、排、放、调、挖”，积累了多少中华儿女、仁人志士的心血与汗水。然而，时至今日我们仍然在这里讨论治黄方略，这说明“黄河母亲”蕴藏的内涵确实博大精深、变化无穷，儿女们要认识它、掌握它、利用它是多么不易。本文介绍了关于黄河下游河道难治的症结所在，浅谈了关于黄河下游治理方略的认识，提出关于当前
黄河全长5464km，流域面积79.5万km2(包括内流区4.2万km2)，流域面积大于1000kmz的支流76条。自河源至内蒙古托克托县河口镇为上游，河道长3472km，流域面积42.8万km2，支流43条，有防洪任务的河段主要有兰州河段、出山后的宁夏河段及内蒙古河段。本文介绍了黄河防洪的概况，阐述了洪水灾害及宽河格局，浅谈了宽河在防洪中作用，提出稳定中水河槽及滩区建设的建议。
20世纪90年代以来，进入黄河下游的水沙条件发生了较大变化，主要表现是，在来沙量有所减少的同时，来水量大幅度减少，水沙关系更不协调，特别是对河槽泥沙冲淤、河道形态塑造，具有重大作用的大中洪水显著减少，致使黄河下游出现了许多新情况和新问题，增加了黄河下游治理的难度和紧迫性。本文介绍了当前黄河下游治理的突出问题，提出了治理的对策。
中华民族治黄治了几千年，特别是人民治黄50多年，值得回顾，值得反思，值得重新认识。古代治黄，受当时生产力发展和技术水平的限制，从认识黄河的河性出发，顺其自然，适当干预，造就了数千年文明。形成改道、淤积、开发的良性循环，使河流充分展示了善淤、善决、善徙的本性，创造了世界河流史上的奇迹，以这样一个水量造就了25万km2的华北大平原。本文介绍了黄河现状病态的反思，指出黄河下游治理是治黄工作的当务之急，提