随着我国市场经济的不断发展,财税体制改革的不断深入,我国税收征管中存在的一些问题日益突出,各类涉税风险层出不穷,纳税人税法不遵从形势严峻,我国税收征管模式面临极大挑战。近年来,税收风险管理理念已逐渐成为我国国税部门的共识,被运用在税源管理实践当中。而税收风险识别是税收风险管理过程中的必要途径和重要环节,通过科学有效的识别分析风险,对于减少税款流失,提高纳税人遵从度,构建和谐的营商环境等都具有重大影响和意义。本文综合运用文献研究法、访谈调查法、实例分析法等研究方法,在调查研究、归纳总结J市国税税收风险识别管理工作的基础上,分析地方国税部门税收风险识别管理存在的问题及原因,并提出相应的建议。本文从现阶段我国地方税收征管中面临的现实问题着手,介绍了研究的背景和意义,通过查阅相关资料,对国内外相关研究进行梳理;再对税收风险、风险识别等概念进行界定,对风险管理、风险识别管理等理论进行研究;然后对我国风险管理的发展情况进行梳理,并以J市国税为例,通过深入了解J市国税风险识别管理的现状及具体案例的分析,找出J市国税风险识别管理过程中存在的主要问题。本研究认为,目前风险识别存在的问题主要有技术原因和系统原因,因而分别从涉税数据管理、识别管理方法、识别管理工具三个技术角度和管理理念、组织体系、管理制度三个系统的角度来分析地方国税风险识别管理过程中问题存在的原因;最后从组织体系、技术方法、运行机制、信息化建设、税收营商环境等方面提出了完善地方国税部门税收风险识别管理的具体建议。