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美国空间政策有三条底线,一是保持世界霸主的地位,二是维护国家安全,三是无论总统制定出怎样的政策,最终解释权在美国立法机构即国会.国会有权否决,而总统出于对其总统宝座稳定性的考虑,总是慎用豁免权和否决权。本文简述了美国有关方面对中美航天合作的态度。提出了在当前中美航天合作处于低谷的形势下，对中美航天合作走向的建议。应该更多地借助国际知名航天学术组织和学术专业委员会间交流和互动来间接推动中美航天。在可能的情况下，加大力度做美国国会议员的工作。美国三权鼎立，但关键的关键在于立法机构即美国国会。