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《宪法》规定：“在法律规定的范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”非公有制经济在构建和谐社会中的地位和作用显要：1、缓解了就业压力；2、提高了人民生活水平；3、推进了新农村建设；4、解决了经济结构中的深层次矛盾；5、带来了创新活力。而城市非公有制经济在构建和谐社会中存在的问题，解决途径有五：1、创新思想观念，激活发展主体；2、优化投资环境，培育投资乐土；3、拓宽融资渠道，加大支持力度；4、构筑发展平台，积极招贤纳士；5、理顺管理体制，强力高效推进。