中国竞技体育监督模式的思考--以中国足球协会为例

来源 :2014年世界体育社会学大会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lummy
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有学者指出,体育腐败的实质是滥用体育公权力谋取私人利益,是公共权力严重异化的结果,这个观点能够阐释中国足协腐败的原因.而对公共权力缺乏监管、监管不力是造成公共权力严重异化的重要原因.当下中国,管办尚未分离,体育职业化同举国体制并行是竞技体育的基本现状,导致在足球职业化改革的初期,广大球迷无法拥有控制足协的有效手段,没有良好、高效的信息沟通渠道,政府内部同足协本身的权力制衡约束机制不够完善.这无疑给足球监管带来了很大的难度.就目前足协的监督主体而言,主要分为自律监督、党内监督、行政监督和司法监督四种,这些监督都存在着监督乏力或监督低效的问题.主要表现在四个方面:一是足协内部权力高度集中但是缺乏有效的监督机制;二是党内监督形同虚设,"一把手"权力过大,对其缺乏实质监督和实际有效的权力监管;三是行政监督难以落实到位;四是司法监督介入不足,司法机关很少或者很难主动参与到足球腐败案件的处理.从实践来看,足协的监督主要依靠足协内部的自律监督、依赖于拥有公共权力的行政人员的道德约束.这样的内部监督模式难以避免公共权力被滥用的现象.缺乏对体育公权力的有力监督是中国竞技体育腐败屡禁不止的根源之一。本文提出自律监管、内部自律、外部监督、社会参与监督四位一体的互动监督模式,希望建立和完善一个行之有效的监督模式来遏制体育腐败。但这只是一个初步的构想,有很多不足的方面留待其他学者继续加以研究。
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