随着新农合制度的建立和完善，农民的参保意识增强，卫生服务需求增加，有病进入大医院治疗的患者逐渐增加。医疗机构----医院，作为医疗服务的提供者，一方面其治疗制度、治疗手段直接影响农民的健康;另一方面作为新农合的相关主体，是新农合资金流出的通道和闸门，其医疗服务状况对参合农民的受益水平有巨大的影响。 本文针对新农合患者经济支付能力低、文化水平低、缺少疾病相关知识、异地就医生活困难等问题，提出改善医疗服务，提高患者医疗服务利用能力，从而提高新农合患者的受益水平，满足患者的医疗卫生服务的需求，使新农合制度更加深入人心;同时医院主动加强内部管理，改善医疗服务适应医疗体制改革的需要，必能使医院在激烈竞争的市场经济中站稳脚跟，永远处于不败之地，并赢得良好的社会效益。