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从城市规划体系的组成类别、理论方法技术、技术人员组成、行为和利益主体等方面复杂性,以及规划体系的演变规律入手,详尽分析了城市规划市场在政府职能部门以及在设计单位的分割及其变动的特点、原因和未来发展趋势;并从成果的科学性与可操作性、设计单位的竞争与互利的运作方式等方面,探讨了城市规划体系中行为或利益主体间多次博弈形成的共存关系;最后对规划市场的潜在商机、主体市场的分割格局以及规划队伍的技术架构及需求进行了展望。