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长时间以来,中国道路货运业采取完全开放的市场化发展模式,但货运市场没有通过市场化机制实现行业的集中化、规模化转型升级.本文从历史的、发展的角度,通过对货运行业发展所处宏观经济背景入手,从货运业市场结构与上游产业结构性差异,回答货运行业发展现状的根源.提出行业管理部门正在通过甩挂运输等大拉动战略实现运输方式和运输组织模式的转型升级,还需要通过大推动战略的组织实施实现运力结构的转型升级和优化.