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在浙江省"省管县"的体制下,20世纪80年代以来浙江省中部地区的中心城市出现了由地区级城市金华城区逐步向县级城市的义乌城区转移的趋势,从而出现了"弱市强县"的格局.但是义乌城区作为区域经济中心,在其成长过程中,受到来自区域政治中心金华市的纵向束缚与区域内其它县级城市的横向制约.促进区域经济中心的成长,需要体制创新，建议深化经济体制改革，转变政府职能，落实县域扩权改革，逐步推进市县分治，建立跨行政区利益协调机制，建区域经济合作组织与机制建设，建立中心明确、分工合作的区域经济格局。