程序法定是重大行政决策的“安全锁”

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读者提问$$ 十八届四中全会提出,要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,确定为重大行政决策的法定程序。建立重大决策合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制。什么是重大行政决策?如何将这些法定程序落到实处?$$
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