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国际战略专家指出现代社会已进入风险社会,风险管理是国家强盛的三大基石之一(资源是基础,科技是关键,风险管理是保障).农业是高风险行业,发达国家已经建立起各自国家"农业安全保护网",我国正在设计和构建中国"农业安全保护网"——农业风险管理体系.2007年以来每年中央一号文件均提出开展农业保险和建立农业巨灾分散体系的要求;2017年中央一号文件要求: 探索建立农产品收入保险制度。