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本文以维普公司被诉侵犯著作权一案为引子,指出了期刊全文电子数据库制作者所面临的难以取得海量著作权许可的法律困扰.然后,就期刊全文电子数据库制作者为克服著作权困扰,而可能采取的各种选择,逐一分析其合法性,发现现有的解决途径都欠缺或者不完全具有合法性.有鉴于此,为消除期刊全文电子数据库面临的著作权难题,本文提出了改革法律的建议,即建立延伸性集体管理制度或特许性法定许可制度.