笔者认为，统筹区域发展一方面有利于均衡地区经济发展的协调性，另一方面也隐含一个理念，即土地利用结构的优化以及土地利用效率的提高不应只局限于单个城市，而应扩展至区域城市圈之间，在一定的聚集和扩散区间合理配置土地资源，建设用地做到统筹考虑，这样不仅有利于转变土地利用方式，走内涵挖潜、集约用地的道路，而且也有利于促进区域产业结构优化，进而决定土地利用结构的优化。本文基于这一观点以京津冀都市圈9个城市为例，采用数据包络分析(Data Envelopment Analysis简称DEA)方法对京津冀都市圈城市土地利用效率进行评价，从区域布局角度考察城市土地利用的投入产出，判断目前城市土地利用效率的有效性，了解各项投入利用的相对效率的高低及产出规模的大小和规模效率的挖掘潜力，分析经济发展对土地利用效率的影响，发现不足与差距，以便为政府制定区域城市发展规划、合理配置各项投入资源等提供参考。