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本文通过对政府职能层面经济职能、社会管理、危机事务、公共服务职能几个方面的突出问题分析，提出了建立高效行政职能管理的建议：进一步提高对完善行政审批和许可配套制度工作重要性的认识；全面清理涉及行政审批和许可的前置条件、收费标准、中介服务.优化行政服务；依法优化行政审批流程，进一步提高行政效能；加强配套制度建设，促进依法行政；完善行政审批和许可听证制度；明确各项实施行政许可的具体工作程序和有关制度；制定和完善行政审批和许可的监督检查和责任追究制度；切实加强领导，确保收到实效。