随着我国市场经济体制的进一步发展，国内城乡教育发展的不均衡性日益显著，教师流动问题作为城乡教育公平中的代表问题之一，成为我国教育部门和当地政府部门着力研究的热点问题之一。城乡教师流动，简单来说就是城市和乡镇教师资源出于个人利益或组织发展的需要，在校际之间进行流动的过程。该过程对于城乡教师资源的分配具有直接影响。就目前来说，我国城乡教师流动的研究仍属于起步阶段，并没有得到较大范围的推广和运用，对于该问题的相关理论研究不足，再加上教育机构并未对城乡教师流动的理念和模式给予明确界定，政府部门也未出台全面政策规范城乡教师流动的行为，我国城乡教师流动过程中存在较多问题，主要体现在教师群体流动的单向失衡、盲目流动、趋利性以及隐蔽性。本文采用问卷调查作为基本研究方式，对造成城乡教师流动过程中存在问题的原因进行深入分析，提出教师流动问题的产生不仅与政府相应制度和政策的制定相关，还与教师个人职业生涯管理和行为监督相关。本文以此为主线，在分析问题的基础上，提出了完善我国城乡教育公平中教师队伍流动问题的相关策略。全文共分为五个章节，第一章介绍了研究的背景和意义，分析了国内外对相关问题的研究现状，阐述了全文的研究方法和创新点。第二章介绍了研究过程中所涉及到的相关理论，包括教育公平理论、义务教育均衡发展理论、需求层次理论以及教师职业生涯管理理论，并介绍了一些发达国家现行的教师流动理论和体制。第三章以安徽省宣城市为实例，采用问卷调查的方式，对城乡教师流动问题的现状进行全面调研，对收集的数据进行分析，阐述我国现阶段城乡教师流动的特点，并提出导致乡镇教师流动的相关原因。第四章，在实证分析的基础上，提出了树立科学的教师生涯管理理念、构建科学的教师培训模式、构建合理的教师绩效评估体系以及构建合理的教师激励和薪酬体系等措施，为提高城乡教师流动绩效提供了可行性建议。第五章，对研究内容进行总结，并提出了本文存在的不足。