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城市市容管理是城市管理综合执法的重要领域,城市市容环境的公共利益优越于私权利,确立了"市容环境公共利益的优先原则"。政府市容管理部门强力推进城市市容公共利益,出现了公权力滥用与私权利保护的竞合现象:财产权与公共利益、自主选择权与公共利益的冲突。保护城市市容中的私权利,必须树立市容管理公共利益和私权利保护的双重价值原则,确立公共利益的推进和保护财产权之间的均衡原则及自主选择权的消极干预原则。