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非公企业党建工作中，党员管理难的问题一直困扰着基层党务工作者。特别是针对部分非公企业，党员人数少、流动性大的实际情况，要积极搭建区域化党建工作大平台，创新企业党员管理服务，进一步推进非公企业党建工作，发挥他们在推动企业科学发展上的积极作用。笔者主要就新形势下如何加强非公企业党员管理服务方式的创新进行了详细研究。
党的“十八大”后为党在新起点上全面推进各项工作指明了方向和路径，各级党组织肩负全面提高党的建设科学化水平的重要使命。广大党员干部在学习贯彻十八精神中要继续走在前列，做知行合一、学以致用的表率，以更佳的状态、更实的作风、更优的成绩共筑伟大“中国梦”。目前，改革更加开放，非公企业更加蓬勃发展。广大党员在非公企业中发挥聪明才智，是企业经营发展壮大的中流砥柱。因此，如何加强和改进非公企业党员的管理服务，使他们能够及时参加党的组织活动、接受党组织的教育、管理和监督；不断保持党员先进性，发挥党员先锋模范作用，是企业党员管理服务面临的新课题。
一、因地制宜、强化责任，加强企业党员责任区管理
党员责任区就是企业党组织根据党员的岗位职责、工作性质、能力水平和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、财务工作以及党组织的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式分配给每个党员，从而形成一个以党员为主体，以优秀员工为对象，以部门为活动范围的党员责任区。在每个责任区中，党员除应积极完成自己的生产指标、行政事务、财务工作和党组织的任务外，还要以自己的模范行为，具体地教育、影响、带动和帮助周围的员工完成好各自的工作，做好整个责任区的工作。
合理地划分党员责任区，是搞好企业党员责任区管理的基础工作。因此，着力做好党员责任区划分，要在党组织的具体领导和组织下进行。企业党组织要深入进行调查研究，掌握本企业党员的文化程度、年龄结构状况，具体地了解每个党员的知识面、工作能力和技术、兴趣爱好等情况，在充分发扬民主、广泛听取党员和员工意见的基础上，制订出党员责任区划分的方案。通过为党员规定具体责任区，将党员在党内生活和生产经营、制作、创新、管理等方面的责任结合起来，具体化为一定区域、一定时间内的具体责任，密切党员与员工联系。只有这样，才能更好地发挥党员的先锋模范作用。
划分党员责任区的基本原则，是以每个党员的能力水平及其所在的工作岗位职责为基础，以党员所在的班组、部门、厂区为基本区域进行划分，以党员所从事的具体固定工作岗位为基础进行划分，确定每个责任区的党员负责人具体工作对象、工作内容和工作要求。同时，党章中规定的党员标准、权利和义务也同责任区的划分结合起来。
二、加强互动、高效运转，积极开展党员联系部门活动
1.党员联系部门的形式新颖
根据实际情况，一个党员联系一个部门，主要是对新招员工的技术、安全等方面培养教育，使其达到正常运作水平，进而提高工资收益。党员的任务除了帮助员工培养技术发展生产、提高生活水平外，还要宣传党的路线、方针、政策，了解员工的情绪和疾苦，做到“上情下达，下情上达”，帮助员工同事之间团结和睦。只有这样，才能发展企业经济效益，搞好精神文明建设。
2.党员联系部门的内容丰富
不同的党员联系形式，承担不同的联系内容，将这些内容概括起来，主要有以下几个方面：宣传党的路线、方针、政策，贯彻党组织的决议，做好员工的思想政治工作；培养员工掌握技术水平，开辟制作简易工艺，增加员工工资收入，提高员工生活水平；帮助员工解决生活难题，如外来孩子上学问题；调解员工纠纷，增进员工团结和睦，促进员工间互帮精神；贯彻企业员工手册，遵纪守法，维护文明单位的正常运转。
3.党员联系部门的作用重要
党员联系活动为企业党员发挥先锋模范作用提供新的途径，在党员联系活动中，党员通过自己积极为员工提供服务。培养员工、带动员工，并为其排忧解难，使员工在党员的行动中感受党的温暖，从而密切党和员工的联系，增强党组织的吸引力和员工的战斗力，最终提高了党在员工中的威信。
4.党员联系部门的程序到位
虽然党员联系的形式和内容各不相同，但党员联系活动的工作大都要经过以下几个环节。一是思想发动环节。要通过党章和党的方针、政策宣传教育使党员：一方面，明确党组织的要求和自己应起的作用；另一方面，要增强责任感和自觉性，积极发挥党的先锋模范作用。二是落实对象环节。要逐个落实党员联系员工的形式，确定联系对象，并通知联系对象。党组织第一时间要帮助党员和员工商量具体联系事宜。三是明确责任环节。根据前面谈到的党员联系的内容，进行具体分析，明确党员联系的责任。基本原则是因人而异，所以联系任务的轻重，都应当根据党员和联系的具体情况而定。四是加强考评环节。党员联系活动开展后，党组织经常性进行检查、督促和指导，根据具体的任务和责任进行考核。通过多种渠道和形式了解党员的表现情况，表彰先进、激励后进，并制定后续工作措施。
5.党员联系部门的保证措施得力
为促使党员落实联系的责任，完成联系任务，党组织制定必要的保证措施。首先，汇报讲评。党员每季度向党组织汇报一次联系工作的情况，党组织每季度做一次联系情况小结，召开组织党员大会进行讲评，表扬先进、激励后进。其次，督促检查。党组织对党员联系的情况进行了解，以个别走访、召开员工和党员座谈会等方法，定期和不定期地进行督促检查，发现问题及时解决。最后，考核评比。党组织对开展党员联系的情况，坚持季度小结、半年初评、年终总评，大力表彰先进，并奖其先进事迹作为民主评议党员的内容和创先争优评比的依据。
三、学用并重、切合实际，扎实开展党员主题教育实践活动
党员主题实践活动是党组织在党员教育管理中，有目的、有计划地进行部门培养和工作任务，围绕企业的各项制度和创新思路，增强党员党性和加强和蔼文明建设的各种党内活动。党员主题实践活动的形式是多种多样的：“每年一次党员外地考察”、“我为党旗添光彩”、“党员创新示范岗”、“党员绿花月”以及围绕党的活动中心开展的各种竞赛活动等。这些活动既为党员所喜闻乐见，又为党组织发挥作用的有效形式。
开展党员主题实践活动要抓好四个环节。一是搞好教育，要把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程，想要学历提升、技能培养、职称评审的优秀党员，党组织提请企业尽最大努力培养深造。二是加强管理、制订新计划、确定目标、加强考核评比，不断丰富内容、完善形式、强化活动效果。三是选好主题，要根据企业发展形势，针对实际工作中的薄弱环节，有影响的问题和难点问题，确定活动的主题。四是抓好骨干，党员干部要在主题实践活动中起表率和示范作用，开展党员主题实践活动。应注意以“树立典型，正面引导”为主，重视党员在活动中的自我教育，注意发挥党员的主观能动性，不仅使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程，还要使内容和目标寓于知识性、趣味性、形象化的活动之中。
各基层党组织要自觉把非公企业党建工作放在突出重要位置，优化组织设置、扩大组织覆盖、创新党员管理、丰富活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断推动非公有制企业党建工作取得新进展。
（作者单位：浙江宁波杭州湾新区组织部）
党的“十八大”后为党在新起点上全面推进各项工作指明了方向和路径，各级党组织肩负全面提高党的建设科学化水平的重要使命。广大党员干部在学习贯彻十八精神中要继续走在前列，做知行合一、学以致用的表率，以更佳的状态、更实的作风、更优的成绩共筑伟大“中国梦”。目前，改革更加开放，非公企业更加蓬勃发展。广大党员在非公企业中发挥聪明才智，是企业经营发展壮大的中流砥柱。因此，如何加强和改进非公企业党员的管理服务，使他们能够及时参加党的组织活动、接受党组织的教育、管理和监督；不断保持党员先进性，发挥党员先锋模范作用，是企业党员管理服务面临的新课题。
一、因地制宜、强化责任，加强企业党员责任区管理
党员责任区就是企业党组织根据党员的岗位职责、工作性质、能力水平和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、财务工作以及党组织的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式分配给每个党员，从而形成一个以党员为主体，以优秀员工为对象，以部门为活动范围的党员责任区。在每个责任区中，党员除应积极完成自己的生产指标、行政事务、财务工作和党组织的任务外，还要以自己的模范行为，具体地教育、影响、带动和帮助周围的员工完成好各自的工作，做好整个责任区的工作。
合理地划分党员责任区，是搞好企业党员责任区管理的基础工作。因此，着力做好党员责任区划分，要在党组织的具体领导和组织下进行。企业党组织要深入进行调查研究，掌握本企业党员的文化程度、年龄结构状况，具体地了解每个党员的知识面、工作能力和技术、兴趣爱好等情况，在充分发扬民主、广泛听取党员和员工意见的基础上，制订出党员责任区划分的方案。通过为党员规定具体责任区，将党员在党内生活和生产经营、制作、创新、管理等方面的责任结合起来，具体化为一定区域、一定时间内的具体责任，密切党员与员工联系。只有这样，才能更好地发挥党员的先锋模范作用。
划分党员责任区的基本原则，是以每个党员的能力水平及其所在的工作岗位职责为基础，以党员所在的班组、部门、厂区为基本区域进行划分，以党员所从事的具体固定工作岗位为基础进行划分，确定每个责任区的党员负责人具体工作对象、工作内容和工作要求。同时，党章中规定的党员标准、权利和义务也同责任区的划分结合起来。
二、加强互动、高效运转，积极开展党员联系部门活动
1.党员联系部门的形式新颖
根据实际情况，一个党员联系一个部门，主要是对新招员工的技术、安全等方面培养教育，使其达到正常运作水平，进而提高工资收益。党员的任务除了帮助员工培养技术发展生产、提高生活水平外，还要宣传党的路线、方针、政策，了解员工的情绪和疾苦，做到“上情下达，下情上达”，帮助员工同事之间团结和睦。只有这样，才能发展企业经济效益，搞好精神文明建设。
2.党员联系部门的内容丰富
不同的党员联系形式，承担不同的联系内容，将这些内容概括起来，主要有以下几个方面：宣传党的路线、方针、政策，贯彻党组织的决议，做好员工的思想政治工作；培养员工掌握技术水平，开辟制作简易工艺，增加员工工资收入，提高员工生活水平；帮助员工解决生活难题，如外来孩子上学问题；调解员工纠纷，增进员工团结和睦，促进员工间互帮精神；贯彻企业员工手册，遵纪守法，维护文明单位的正常运转。
3.党员联系部门的作用重要
党员联系活动为企业党员发挥先锋模范作用提供新的途径，在党员联系活动中，党员通过自己积极为员工提供服务。培养员工、带动员工，并为其排忧解难，使员工在党员的行动中感受党的温暖，从而密切党和员工的联系，增强党组织的吸引力和员工的战斗力，最终提高了党在员工中的威信。
4.党员联系部门的程序到位
虽然党员联系的形式和内容各不相同，但党员联系活动的工作大都要经过以下几个环节。一是思想发动环节。要通过党章和党的方针、政策宣传教育使党员：一方面，明确党组织的要求和自己应起的作用；另一方面，要增强责任感和自觉性，积极发挥党的先锋模范作用。二是落实对象环节。要逐个落实党员联系员工的形式，确定联系对象，并通知联系对象。党组织第一时间要帮助党员和员工商量具体联系事宜。三是明确责任环节。根据前面谈到的党员联系的内容，进行具体分析，明确党员联系的责任。基本原则是因人而异，所以联系任务的轻重，都应当根据党员和联系的具体情况而定。四是加强考评环节。党员联系活动开展后，党组织经常性进行检查、督促和指导，根据具体的任务和责任进行考核。通过多种渠道和形式了解党员的表现情况，表彰先进、激励后进，并制定后续工作措施。
5.党员联系部门的保证措施得力
为促使党员落实联系的责任，完成联系任务，党组织制定必要的保证措施。首先，汇报讲评。党员每季度向党组织汇报一次联系工作的情况，党组织每季度做一次联系情况小结，召开组织党员大会进行讲评，表扬先进、激励后进。其次，督促检查。党组织对党员联系的情况进行了解，以个别走访、召开员工和党员座谈会等方法，定期和不定期地进行督促检查，发现问题及时解决。最后，考核评比。党组织对开展党员联系的情况，坚持季度小结、半年初评、年终总评，大力表彰先进，并奖其先进事迹作为民主评议党员的内容和创先争优评比的依据。
三、学用并重、切合实际，扎实开展党员主题教育实践活动
党员主题实践活动是党组织在党员教育管理中，有目的、有计划地进行部门培养和工作任务，围绕企业的各项制度和创新思路，增强党员党性和加强和蔼文明建设的各种党内活动。党员主题实践活动的形式是多种多样的：“每年一次党员外地考察”、“我为党旗添光彩”、“党员创新示范岗”、“党员绿花月”以及围绕党的活动中心开展的各种竞赛活动等。这些活动既为党员所喜闻乐见，又为党组织发挥作用的有效形式。
开展党员主题实践活动要抓好四个环节。一是搞好教育，要把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程，想要学历提升、技能培养、职称评审的优秀党员，党组织提请企业尽最大努力培养深造。二是加强管理、制订新计划、确定目标、加强考核评比，不断丰富内容、完善形式、强化活动效果。三是选好主题，要根据企业发展形势，针对实际工作中的薄弱环节，有影响的问题和难点问题，确定活动的主题。四是抓好骨干，党员干部要在主题实践活动中起表率和示范作用，开展党员主题实践活动。应注意以“树立典型，正面引导”为主，重视党员在活动中的自我教育，注意发挥党员的主观能动性，不仅使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程，还要使内容和目标寓于知识性、趣味性、形象化的活动之中。
各基层党组织要自觉把非公企业党建工作放在突出重要位置，优化组织设置、扩大组织覆盖、创新党员管理、丰富活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断推动非公有制企业党建工作取得新进展。
（作者单位：浙江宁波杭州湾新区组织部）