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第一次全国经济普查资料显示，2004年我国高等教育法人单位数达到5099个，就业人数达到164．61万人；产业活动单位6253个，就业人数160．27万人。10年来我国高等教育实现了跨越式发展，已由精英教育阶段进入了大众化教育阶段，这是一项伟大的历史性成就。但财政性教育经费所占比重持续下降、高等教育收费水平超过城乡居民承受能力、