便民利民,为民安民

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  “作为一名党员干部,无论在什么岗位上或环境中,都要先做人,再做官,且做官必须做事,做到思想与行动一样、说的和做的一样、人前和人后一样、有监督和没监督一样。”这是一本民情日记中的一段话。翻开这本厚厚的日记,上面密密麻麻地写满了每天的工作内容。
  日记的主人叫孟杰,现任鞍山市铁东区钢城街道党工委书记。在他任职的4年里,钢城街道成立了集居民服务和基层党组织建设两项功能于一体的社区党员管理服务中心,探索推行“网格化布局、数字化管理、项目化服务”的社会管理新模式,使这个居民区老旧、发展空间有限的街道,通过软环境建设与和谐氛围营造,焕发出新的生机和活力。
  真心实意 爱民解困促和谐
  2009年5月,孟杰倡导成立了钢城街道社区党员管理服务中心,承担起了照顾街道8名孤寡老人生活起居的任务。82岁的孤寡老人张振英住在街道的申江社区,老伴去世后靠低保金维持生活,日子过得清汤寡水。她不识字,连取钱缴费都是难题。在街道社区党员管理服务中心的帮助下,张老太得到了周到细致的照料。
  每隔一天,都有服务中心的工作人员帮张振英买菜、做家务,缴费存钱也都有人帮着办。逢年过节,服务中心会给她送去粮食和过节用品。今年8月初,台风“达维”造成大范围降雨,张老太的房子漏水,被褥和粮食都受潮了。孟杰第一时间组织工作人员给张老太送去了新被褥和粮食。提起这两年过的舒心日子,老人脸上的皱纹都笑开了。她打心眼儿里感激孟杰:“感谢党培养出这么好的干部。就是儿女在身边,也不一定把我照顾得这么周到啊!”
  勇于探索、敢于创新是孟杰一以贯之的工作态度。他经常对身边的人说:“像我们这样一个底子薄、基础差的街道,没有创新就没有出路,就是死路一条。”
  “三化”模式是孟杰在工作中独创的社会管理创新模式。所谓“三化”管理模式,就是网格化布局、数字化管理、项目化服务,将5个社区划分为24个管理网格,经选举产生社区主任作为网格长,并逐步建立起以1本民情日记、5个抽查监督小组和7项管理制度为基础的社区网格管理模式,通过完善的规章制度和激励机制,最大限度地发挥网格长联系和服务群众的作用。为了能够及时掌握社情民意,孟杰积极联系市经信委,全面推进数字化社区建设,通过建立“民情信息表”、搭建信息数据库、完善服务规程等手段,全面掌握辖区内的各项动态信息,建立了集全街12965户、37314口人的户籍、住房、就业、计生、保障、医疗、教育等信息于一体的社区居民信息资源库和辖区内472个非公经济组织及38个社会组织的信息资源管理库,实现了动态掌握群众需求,准确把握服务重点,分类优化服务内容。为了让群众能够享受到及时、便捷、专业的服务,孟杰积极整合社区资源,组建专业化服务团队,以抵偿、无偿和有偿相结合的方式为辖区单位、居民提供家政服务、便民服务、养老服务、商务服务、居安服务等5大类21项服务内容。“三化”模式的推出,规范了党员干部联系、服务群众的形式内容,拉近了党群、干群关系,让社区群众享受到高效便捷的专业化服务。2011年,铁东区政府正式下文,在全区推广“三化”工作模式。
  一系列改革,让街道党员干部和居民感受到了孟杰的魄力和干劲儿。社区干部刘小青在民情日记中写道:“担任网格长1年多来,我重新认识了我的工作岗位,社区的大爷大妈也重新认识了我。现在,他们都亲切地喊我‘小刘’。能为他们多做些事情,我感到很满足。”卧病在床的孤寡老人徐贵琴说:“生活在钢城街道是我的幸运,社区干部每天都到我这儿来,还派人帮我洗衣做饭,什么都干。感谢党和政府培养了这些好干部。”
  不辱使命 踏踏实实干实事
  点点滴滴系民情,件件实事连民心。对孟杰心存感激的不只张振英、徐贵琴老人,还有红星服务队队长、老党员王喜贵。
  作为钢城街道社区党员管理服务中心下设的服务组织,红星服务队也是在孟杰的倡导下成立的。队里9名志愿者均有一技之长,专门为居民提供维修家电暖气、修缮房屋、疏通下水道等服务。孟杰非常关心服务队的发展,第一年就批经费给队里买了热熔器等常用工具。现在,红星服务队不仅为社区居民提供免费服务,还主动承担起维修楼道感应灯和社区健身器材等任务。
  2011年除夕,站前街道富田社区一位老人家的卫生间上下水阀门坏了,水漏到了楼下。老人给维修部门打电话没打通,想起电视上播过钢城街道红星服务队的电话,就抱着试试看的想法把电话打过去。值班队员接到电话后,安排红星服务队的工作人员王喜贵上门服务。正与家人吃团圆饭的王喜贵二话没说,拿上工具就出发了。因为手头没有新阀门,他先帮老两口把漏点堵住,以解燃眉之急。大年初八一上班,王喜贵就到建材商店购买了维修用品,急急忙忙赶到老人家里,为老人更换了新的管道和阀门。
  针对社区党员的实际状况,孟杰创新社区党员管理方法,全力推行“1-3-5”社区党建工作新模式。“1-3-5”模式,就是建立一个党员管理服务中心,创设“红星热线求助电话”、“红星网站”、“红星服务卡”3个工作载体,组建“红星宣讲团”、“红星服务队”、“红星艺术团”、“红星法律援助团”、“红星联防队”5支党员志愿者团队。服务中心成立近3年来,为群众做了大量好事。仅2011年,“红星求助电话”就接听群众求助或咨询电话300多个,为群众解决难题280多件;“红星宣讲团”进行巡回宣讲35场次,听众超过8000人次;“红星服务队”为群众提供免费服务280多次;“红星艺术团”全年举办大型广场演出20多场,观众超万人;“红星法律援助团”全年举办法律讲座4次,为8名居民提供了法律援助;“红星联防队”坚持每天在社区巡逻,维护了社区的和谐与稳定。“1-3-5”社区党建工作模式得到了社区党员的普遍拥护和社会的广泛认可。《高层参考》、新华网、鞍山电视台等多家媒体作了相关报道。2012年3月,“钢城街道社区党员管理服务中心”被辽宁省委授予“辽宁省学郭明义先进集体”荣誉称号,鞍山市获此荣誉的仅有3个单位。   勤廉敬业 一身正气作表率
  孟杰常说:“顶住诱惑,不正之风就无门可入,无机可乘。”
  2010年年初,有一位个体老板想承包钢城街道辖区内的无名巷市场,通过关系找到孟杰,并拿出5万元让他行个方便,孟杰断然拒绝。这样的事经历过不少,孟杰用实际行动为钢城街道社区的党员干部树立了廉洁从政的表率。
  北山社区有一位名叫崔辉林的居民,全家居住在用柱子支撑起来的简易房中,夏不遮雨,冬不挡风,随时有倒塌的危险。台风“达维”来袭时,孟杰放心不下,赶到崔大姐和周围4户居民家里,动员他们到社区办公室暂避一下。群众不愿意离开自己的家,孟杰就三番五次挨家走访,苦口婆心地做工作,终于将这4户人家都动员到了社区办公室暂住。台风过后,孟杰从街道的办公经费中拨出专款,为崔辉林家重新翻建房屋。冬季将至,孟杰又安排人手为崔辉林家里送去过冬的取暖用煤,感动得崔辉林热泪盈眶:“孟书记真是咱们群众的好书记啊!”
  孟杰说:“我们平时办公精打细算些,就能为群众解决困难多积累一些经费。”他是这么说的,也是这么做的。他主张街道的车辆用油实行油卡制,到附近的居民家走访和下社区,他都坚持步行,从不以车代步。
  作为一名党员干部,孟杰始终把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种人生境界。
  孟杰主编了全市首份由街道党组织创办的社区报纸——《钢城社区报》。这份报纸从街道社区的工作实际出发,开辟有“社区生活”、“七彩钢城”、“学习空间”等多个版面和栏目,目前已出版11期,受到社区居民的普遍欢迎,成为街道党工委开展社区思想政治工作的有效载体。
  孟杰通过建设学习型街道党组织,不断增强精神文明建设活动的凝聚力、影响力和战斗力。他创设了具有街道和社区特点的“空中大课堂”、“专家大课堂”、“红星大课堂”、“街巷大课堂”四大课堂,在社区挖掘出居民群众喜爱的专家、学者以及一些离退休老干部,利用现有的资源,创造讲学载体,不断提高社区学堂的实际功效。同时,通过开展百名党员撰写学习体会、悬挂有关学习的名言警句、建设街道图书室、成立“钢城街道文联”、举办“红诗咏诵会”、加强“红星宣讲团”学习培训以及在《钢城社区报》上开辟学习型家庭栏目等有效途径,开展群众性学习活动,营造出街道和社区浓厚的学习氛围。2010年9月,钢城街道被省委确定为“学习型党组织建设示范点”,在全省街道系统仅此一家。
  孟杰领导的钢城街道自2010年起,连续两年在鞍山市铁东区街道系统综合指标评比中名列第一,2012年度获得全区最佳单位殊荣,并被授予“2010-2011年度鞍山市文明街道标兵”荣誉称号。钢城街道党工委2011年被辽宁省委授予“辽宁省先进基层党组织”、“辽宁省基层组织建设示范点”荣誉称号。
  本栏编辑/程晓松
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