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陕甘宁边区县政区划的设置与县政治所的选建,并非完全按照自然环境的一致性和历史的传承性来设置的,而是依据战争时期的特殊要求,着眼于民主政治的基本要求、军事斗争的客观需要和统一战线的基本原则来设置的.它既是中国县政区划在近代以来的再次转轨,也是中共着眼于历史发展的逻辑演绎、制度建构的实际需求和现实情境的客观要求而做出的重要制度安排.与此同时,陕甘宁边区的县政规划,也承载着中共在抗日战争这一特殊重要的历史时期的一些重要的制度逻辑和理念变革.