【摘 要】
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南京珍珠泉风景区为省级旅游度假区，占地14．26平方公里。经市政府批准，分别于87年、95年两次实施退耕还林，撤销顶山镇二个行政村．将1742名农民纳入珍珠泉风景区所属的定山林场。由
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南京珍珠泉风景区为省级旅游度假区，占地14．26平方公里。经市政府批准，分别于87年、95年两次实施退耕还林，撤销顶山镇二个行政村．将1742名农民纳入珍珠泉风景区所属的定山林场。由于多年来珍珠泉风景区无力安置千余名职工的工作．其经营收入也不能维持失地农民的基本生活需要，大部分失地农民转入定山林场后无工作岗位，形成了长期待岗的局面，截止2004年底，欠缴社会统筹费2135万元．社会矛盾日趋尖锐。
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