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摘 要：水利工程是我国社会发展和国民经济发展的重要物质基础，对整个国民经济的发展和社会的进步具有极其重要的作用。水利工程施工组织管理在水利建筑产品形成过程中具有举足轻重的作用，决定着建筑产品的质量高低以及该工程项目能否为企业带来信誉和收益。
关键词：水利工程 施工组织管理 问题 策略与创新
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）005-166-02
随着日益深化的市场经济的迅速发展，水利建筑行业的竞争也日渐激烈。要想在如此激烈的行业里站稳脚跟，决不能只追求利益的最大化而忽视了工程的质量与安全，必须要对施工项目进行规范化管理，保证水利产品的质量，提高企业的市场竞争力和信誉度。水利工程施工组织管理是水利工程建设中的重要组成部分，其主要目标是组织高效率的施工，使生产要素的组合、资源的合理配置得到进一步优化，保证水利的施工进度，实现水利工程的高质量竣工，保障企业以及水利产品使用者的合理权益，同时提高企业的信誉和竞争力。
1 水利工程施工组织管理的主要内容
水利工程施工的组织管理的直接目的是就是要保障工程的质量、工人的安全以及工程的进度，使工程施工建设得以顺利进行，并在允许的条件下为企业创造最大的利润。因此，相对完善的工程施工管理主要应包括以下方面的内容：
1.1 合同管理
合同是指导和规范合同双方的行为、避免纠纷的重要依据。水利工程施工的开展需建立在双方签订施工合同的基础上，没有施工合同的指导和约束，就不可能有完善的建设。合同管理在水利工程施工管理中至关重要。职权的行使、工程的质量、安全、造价等都要以施工合同为依据，也即是说水利工程施工管理的各个环节都要以施工合同管理为基础。
1.2 质量管理
工程质量是企业信誉的保障，是企业的生命，也是工程施工的根本，更是水利工程施工管理的关键环节。做好质量管理需要做好以下方面：首先是要形成鲜明的质量管理体系、明确责任；其次要抓好现场管理工作，提高现场施工人员对工程质量的认识和掌握；另外材料是工程建设的基础，必须要严把材料关；最后要规范验收程序，确保各部分工程质量。
1.3 安全管理
“安全第一”是所有建筑活动中不变的原则。随着经济的快速发展，水利工程建设中的安全事故发生率越来越高，施工人员的生命安全没有得到切实的保障。因此不仅经常引发劳动纠纷，也给其家人带来巨大的痛苦，更影响到社会的稳定。做好施工过程中的安全管理工作，是水利工程建设中必不可少的内容。
1.4 成本管理
企业接下工程进行建设，除了要使工程达标外，同时也是希望工程的施工建设能为企业创造一定的工程利润。因此根据科学合理的原则做好项目的工程预算，结合单位的管理水平编制本项目的施工成本，做好工程的成本控制也是水利工程施工管理中的重要内容。
1.5 工程进度管理
水利工程一般较紧急，工期相对会短些，在保证工程质量的同时，也要时刻注意抓好工程的施工进度。此外，工程进度的快慢也与工程的效益有着直接的关系，一般来说，进度与效益是呈正比的。做好工程进度管理，不管是对企业本身还是对合同的另一方都有重要意义。
2 水利工程施工组织管理存在的主要问题
2.1 体制问题
社会主义市场经济体制的建立和日益完善，为我国水利工程施工管理创造了一个新的外部环境。在这样一个条件下，传统的管理体制的缺点日渐显露，落后、保守、纰漏百出，已不能适应目前发展迅速的水利建筑行业，不利于水利工程施工管理工作的顺利开展。
2.2 质量问题
工程质量问题是所有问题中的重中之重，目前很多企业为了追求最大的利益，往往忽视了工程质量。目前，水利工程施工管理部门并没有对水利工程质量进行较完善的管理。部门管理人员的不足、或者工程管理人员专业知识的匮乏一直是这个问题的症结所在，导致工程的施工质量没有得到强有力的监督，出现大量质量低劣的建筑材料在工程施工过程中使用的情况，更有甚者连相应的质量管理部门都没有设立，最终带来了严重的质量安全隐患。
2.3 安全问题
安全事故经常发生在工程建设过程中。相对来说，水利工程的工期紧任务重，施工环境复杂恶劣，在有限的场地内经常出现大量的施工人员与机器同时混合作业的情况，存在巨大的安全隐患，给施工人员的安全造成了严重的威胁。但在我国的施工管理中更多的是把精力放在技术管理上，而对安全管理问题并没有引起足够的重视，使施工人员的人身安全得不到保障。
2.4 成本控制问题
水利工程建设的成本大，协调好成本控制与施工组织和工程进度之间的关系具有十分重要的意义。目前，日益激烈的市场经济导致的投标报价风险加剧、项目评估依据不统一以及成本核算基础工作薄弱，以致水利工程造价不断上升，成本日渐增加，造成严重的资源浪费。
2.5 人员素质问题
施工管理专业技术人员的缺乏以及在职施工管理人员专业技能知识的缺乏造成管理人员的知识结构严重老化，不能很好地进行有效的管理工作，不能适应现代水利工程施工管理发展的要求。
3 加强水利工程施工管理的策略与创新
3.1 建立科学的质量管理机制
建立健全科学的质量责任机制是水利施工管理的重要内容。要想建立健全科学的质量责任机制，应该做到以下几个要点：(1)健全施工监管工作机制，落实管理人员岗位责任制；(2)规范、健全审核批准程序；(3)按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。只有做到以上三点，才能从根本上建立健全科学的质量责任机制。
3.2 做好工程施工组织设计
施工准备阶段应根据工程的具体情况、施工机械和施工时间计划，编写详细并具可操作性的施工组织设计。施工过程中必须严格按照施工组织设计的要求去做。在每个施工阶段，加强工程的阶段检查，对比设计中具体要求，找出偏差，并合理灵活地改正。做到按时按质完成阶段目标。 3.3 建立员工岗位职能培训机制
施工人员是施工过程的主要执行人员，所以在岗员工的职业技能、素质关系到工程质量好坏。这要求对员工进行定期的职能培训，做到以下几点：(1)对施工人员进行思想上的教育和引导，加强他们的责任意识和职业道德；(2)定期对相关人员进行培训或者让部分人员去进修，及时更新他们的知识结构，提高他们的相关技能；(3)制定一套科学的可行的技术考核制度，通过考核及时了解人员的技术水平并及时采取相应的措施；(4)加强内部沟通交流，相互帮助，共同进步。
3.4 认真抓好施工质量管理，保证工程质量
在施工中必须认真抓好施工质量管理，保证工程质量。施工中的质量管理主要包括建设、设计、监理、施工四个方面，为此要做好以下几点：(1)编制施工组织计划，制定施工技术方案；(2)严把材料采购关，实行材料报检制度；结合技术、组织、管理、经济等情况，设计科学的施工工艺。(3)建立建全质量保证体系；(4)成立专门的质量检查小组。(5)要对具有主观能动性的施工过程中的相关人员进行管理，除了强化他们的责任意识和职业道德，提升施工人员的专业技术和业务水平外，可制定相应的奖惩制度以提高积极性。
3.5 抓好安全管理，保障人身安全
抓好施工过程中的安全管理工作，可从以下方面进行：(1)建立相关的安全规章制度并完善安全保证体系，逐级签订安全生产目标责任书，明确责任；(2)完善施工现场的安全保护设施的设置，及时投入安全施工措施费并正确使用，给施工人员的安全提供切实有效的保障；(3)从思想上着手，对工程项目部的所有人员特别是新员工及农民工进行必要的安全教育，增强他们的安全保障意识和自我保护的知识；另外施工作业人员要做到持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种和危险作业等，也要时刻做好安全巡视和安全检查工作。
4 结语
市场经济的发展也使我国水利建设市场越来越开放，使水利建设市场的竞争越来越激烈。施工管理作为水利工程建设的重要手段，通过强化施工管理并进行创新，提高管理水平，保障工程质量和施工人员的人身安全，才能提高企业信誉和竞争力，使企业不断发展壮大。同时也为人们的生活生产提供便利有保障的水利条件。
参考文献：
[1] 关力罡,刘祥禹.水利工程施工管理创新策略[J].科技创新与应用,2011,(12):131.
[2] 王清武.浅谈水利工程的施工管理[J].建材与装饰,2011,(02):135-137.
[3] 马新明.关于水利工程施工管理的探讨[J].中华民居,2011,(11):199-200.
[4] 潘持强.关于水利工程施工管理的几点思考[J].科技创新与应用,2011,(11):131.
[5] 杨柳,徐丽.水利工程施工组织与管理[J].海河水利,2009,(6):41-42.
[6] 雷石宾.论述水利工程施工管理[J].建材与装饰,2011,(01):84-85.
关键词：水利工程 施工组织管理 问题 策略与创新
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）005-166-02
随着日益深化的市场经济的迅速发展，水利建筑行业的竞争也日渐激烈。要想在如此激烈的行业里站稳脚跟，决不能只追求利益的最大化而忽视了工程的质量与安全，必须要对施工项目进行规范化管理，保证水利产品的质量，提高企业的市场竞争力和信誉度。水利工程施工组织管理是水利工程建设中的重要组成部分，其主要目标是组织高效率的施工，使生产要素的组合、资源的合理配置得到进一步优化，保证水利的施工进度，实现水利工程的高质量竣工，保障企业以及水利产品使用者的合理权益，同时提高企业的信誉和竞争力。
1 水利工程施工组织管理的主要内容
水利工程施工的组织管理的直接目的是就是要保障工程的质量、工人的安全以及工程的进度，使工程施工建设得以顺利进行，并在允许的条件下为企业创造最大的利润。因此，相对完善的工程施工管理主要应包括以下方面的内容：
1.1 合同管理
合同是指导和规范合同双方的行为、避免纠纷的重要依据。水利工程施工的开展需建立在双方签订施工合同的基础上，没有施工合同的指导和约束，就不可能有完善的建设。合同管理在水利工程施工管理中至关重要。职权的行使、工程的质量、安全、造价等都要以施工合同为依据，也即是说水利工程施工管理的各个环节都要以施工合同管理为基础。
1.2 质量管理
工程质量是企业信誉的保障，是企业的生命，也是工程施工的根本，更是水利工程施工管理的关键环节。做好质量管理需要做好以下方面：首先是要形成鲜明的质量管理体系、明确责任；其次要抓好现场管理工作，提高现场施工人员对工程质量的认识和掌握；另外材料是工程建设的基础，必须要严把材料关；最后要规范验收程序，确保各部分工程质量。
1.3 安全管理
“安全第一”是所有建筑活动中不变的原则。随着经济的快速发展，水利工程建设中的安全事故发生率越来越高，施工人员的生命安全没有得到切实的保障。因此不仅经常引发劳动纠纷，也给其家人带来巨大的痛苦，更影响到社会的稳定。做好施工过程中的安全管理工作，是水利工程建设中必不可少的内容。
1.4 成本管理
企业接下工程进行建设，除了要使工程达标外，同时也是希望工程的施工建设能为企业创造一定的工程利润。因此根据科学合理的原则做好项目的工程预算，结合单位的管理水平编制本项目的施工成本，做好工程的成本控制也是水利工程施工管理中的重要内容。
1.5 工程进度管理
水利工程一般较紧急，工期相对会短些，在保证工程质量的同时，也要时刻注意抓好工程的施工进度。此外，工程进度的快慢也与工程的效益有着直接的关系，一般来说，进度与效益是呈正比的。做好工程进度管理，不管是对企业本身还是对合同的另一方都有重要意义。
2 水利工程施工组织管理存在的主要问题
2.1 体制问题
社会主义市场经济体制的建立和日益完善，为我国水利工程施工管理创造了一个新的外部环境。在这样一个条件下，传统的管理体制的缺点日渐显露，落后、保守、纰漏百出，已不能适应目前发展迅速的水利建筑行业，不利于水利工程施工管理工作的顺利开展。
2.2 质量问题
工程质量问题是所有问题中的重中之重，目前很多企业为了追求最大的利益，往往忽视了工程质量。目前，水利工程施工管理部门并没有对水利工程质量进行较完善的管理。部门管理人员的不足、或者工程管理人员专业知识的匮乏一直是这个问题的症结所在，导致工程的施工质量没有得到强有力的监督，出现大量质量低劣的建筑材料在工程施工过程中使用的情况，更有甚者连相应的质量管理部门都没有设立，最终带来了严重的质量安全隐患。
2.3 安全问题
安全事故经常发生在工程建设过程中。相对来说，水利工程的工期紧任务重，施工环境复杂恶劣，在有限的场地内经常出现大量的施工人员与机器同时混合作业的情况，存在巨大的安全隐患，给施工人员的安全造成了严重的威胁。但在我国的施工管理中更多的是把精力放在技术管理上，而对安全管理问题并没有引起足够的重视，使施工人员的人身安全得不到保障。
2.4 成本控制问题
水利工程建设的成本大，协调好成本控制与施工组织和工程进度之间的关系具有十分重要的意义。目前，日益激烈的市场经济导致的投标报价风险加剧、项目评估依据不统一以及成本核算基础工作薄弱，以致水利工程造价不断上升，成本日渐增加，造成严重的资源浪费。
2.5 人员素质问题
施工管理专业技术人员的缺乏以及在职施工管理人员专业技能知识的缺乏造成管理人员的知识结构严重老化，不能很好地进行有效的管理工作，不能适应现代水利工程施工管理发展的要求。
3 加强水利工程施工管理的策略与创新
3.1 建立科学的质量管理机制
建立健全科学的质量责任机制是水利施工管理的重要内容。要想建立健全科学的质量责任机制，应该做到以下几个要点：(1)健全施工监管工作机制，落实管理人员岗位责任制；(2)规范、健全审核批准程序；(3)按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。只有做到以上三点，才能从根本上建立健全科学的质量责任机制。
3.2 做好工程施工组织设计
施工准备阶段应根据工程的具体情况、施工机械和施工时间计划，编写详细并具可操作性的施工组织设计。施工过程中必须严格按照施工组织设计的要求去做。在每个施工阶段，加强工程的阶段检查，对比设计中具体要求，找出偏差，并合理灵活地改正。做到按时按质完成阶段目标。 3.3 建立员工岗位职能培训机制
施工人员是施工过程的主要执行人员，所以在岗员工的职业技能、素质关系到工程质量好坏。这要求对员工进行定期的职能培训，做到以下几点：(1)对施工人员进行思想上的教育和引导，加强他们的责任意识和职业道德；(2)定期对相关人员进行培训或者让部分人员去进修，及时更新他们的知识结构，提高他们的相关技能；(3)制定一套科学的可行的技术考核制度，通过考核及时了解人员的技术水平并及时采取相应的措施；(4)加强内部沟通交流，相互帮助，共同进步。
3.4 认真抓好施工质量管理，保证工程质量
在施工中必须认真抓好施工质量管理，保证工程质量。施工中的质量管理主要包括建设、设计、监理、施工四个方面，为此要做好以下几点：(1)编制施工组织计划，制定施工技术方案；(2)严把材料采购关，实行材料报检制度；结合技术、组织、管理、经济等情况，设计科学的施工工艺。(3)建立建全质量保证体系；(4)成立专门的质量检查小组。(5)要对具有主观能动性的施工过程中的相关人员进行管理，除了强化他们的责任意识和职业道德，提升施工人员的专业技术和业务水平外，可制定相应的奖惩制度以提高积极性。
3.5 抓好安全管理，保障人身安全
抓好施工过程中的安全管理工作，可从以下方面进行：(1)建立相关的安全规章制度并完善安全保证体系，逐级签订安全生产目标责任书，明确责任；(2)完善施工现场的安全保护设施的设置，及时投入安全施工措施费并正确使用，给施工人员的安全提供切实有效的保障；(3)从思想上着手，对工程项目部的所有人员特别是新员工及农民工进行必要的安全教育，增强他们的安全保障意识和自我保护的知识；另外施工作业人员要做到持证上岗，特别是重要技术工种、特殊工种和危险作业等，也要时刻做好安全巡视和安全检查工作。
4 结语
市场经济的发展也使我国水利建设市场越来越开放，使水利建设市场的竞争越来越激烈。施工管理作为水利工程建设的重要手段，通过强化施工管理并进行创新，提高管理水平，保障工程质量和施工人员的人身安全，才能提高企业信誉和竞争力，使企业不断发展壮大。同时也为人们的生活生产提供便利有保障的水利条件。
参考文献：
[1] 关力罡,刘祥禹.水利工程施工管理创新策略[J].科技创新与应用,2011,(12):131.
[2] 王清武.浅谈水利工程的施工管理[J].建材与装饰,2011,(02):135-137.
[3] 马新明.关于水利工程施工管理的探讨[J].中华民居,2011,(11):199-200.
[4] 潘持强.关于水利工程施工管理的几点思考[J].科技创新与应用,2011,(11):131.
[5] 杨柳,徐丽.水利工程施工组织与管理[J].海河水利,2009,(6):41-42.
[6] 雷石宾.论述水利工程施工管理[J].建材与装饰,2011,(01):84-85.