改革条件论:中国劳动监察解决纠纷职能的实证分析

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对于中国劳动监察机构解决纠纷职能的改革,学界长期存在"保存论"和"废除论"两种政策建议,但既有研究多规范分析而缺乏实证研究。四川省P、S两县劳动局2012-2015年数据显示,劳动监察多年来集中于解决农民工工资纠纷。这保护了农民工利益和维护了社会稳定,同时却牵制了其主动监察职能的履行。这种现状是农民工工资纠纷六大特点与劳动监察执法权灵活运用相互契合的结果。因此,无论是保存还是废除劳动监察机构解决纠纷的职能,都须以解决"谁来处理农民工工资纠纷"的问题作为前提条件。这可谓"改革条件论"。
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