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创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，国家之间、地区之间综合实力的竞争越来越表现为科技的竞争，尤其是自主创新能力的竞争。因此，党的十六届五中全会明确提出我国“十一五”期间经济社会的发展思路是“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”。坚定不移的把科技进步和创新作为调整经济结构、转变增长方式、提高竞争力的中心环节，把建设创新型社会作为面向未来的重大战略，充分体现了科学发展观的本质要求。