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药品是一种特殊的商品，其安全、有效和合理使用直接关系病人的生命安全和身体健康。执业药师的参与保证了药品的质量和临床用药的安全与有效。在医疗卫生事业中，实施执业药师资格制度是国际通行的做法，是对在药品经营、生产以及使用单位中的药学技术人员的执业资格和条件进行相关法律规定，实质上是种职业准入制度。执业药师资格制度在国外已经取得了良好的成果，如日本、美国、英国三个国家在执业药师制度建设方面较为成功。