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产能过剩一直是中国产业发展中的顽疾,随着经济逐渐进入新常态,其危害也日益突显,甚至被称为中国经济的"核威胁"。有资料显示,电解铝的产能利用率已经从2007年的将近90%降至近两年的65%左右;钢铁行业产能过剩1.6亿吨以上;水泥产能过剩超过3亿吨;风力发电机组制造业目前产能闲置逾40%等。