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在一个组织中，常常会发生一些事无人管的现象，俗称“三不管”，也就是你不管、我不管、他不管的管理真空。组织中出现管理真空是一种必然现象，即使最周密的制度安排和高明的领导者也无法杜绝这种真空。所谓“法网恢恢，疏而不漏”，是指触犯既有法律必被制裁。但对法外行为，即使产生了危害，也无法处理，因为于法无据。我们所能做的只能是不断地去完善法律。