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我国自1985年发现第一例艾滋病以来，艾滋病病毒感染者人数逐年增加，特别是2001年以来，艾滋病发病呈现快速增加趋势。据专家估计，如不采取积极有效的措施，到2010年我国艾滋病病毒感染人数将达到1000万，社会经济损失将达到或超过77000亿元，这将给我国人民的身体健康和生命安全，以及经济社会发展造成严重危害。