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从20世纪90年代起,在中央采取积极稳妥的财政政策,加大基础设施建设的投入,扩大内需政策的引导下,高速公路开始在我国各地掀起了建设的高潮.而与高速公路主体工程相配套的机电工程也随之开始建设.然而,当时由于我国国内企业基本没有参与高速公路机电工程的相关资质和业绩,机电工程的承包商基本都为国外公司所控制,而机电工程的造价也远比现在高得多,竞争是极不充分的.