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一、江阴市基层水利站的改革情况水是基础性的自然资源，水利的特殊性决定基层水利站在水利管理中的作用与其它行业截然不同：既要管理资源，又要管理资产；既要服务于经济发展，义要保护资源和环境；既要保障防洪安全，又要直接提供水服务。因此，合理定位基层水利站的职能，正确把握哪些事该管，如何把该管的事管好，是构筑适应社会主义市场经济体制的农村水利管理体制的核心。