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自20世纪70年代“终身学习”概念提出以来，国际组织一直是它的主要支持和推动者。20世纪90年代，国际组织重新定义和宣传了“终身学习”，有力地推动了其进展。但是，当前国际组织在实施“终身学习”过程中存在一些困难，包括“终身学习”概念的模糊性、不同文化背景及理解中的实施问题，以及行动与意识之间的差距。