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该文首先论述了行政机关在循环经济中的地位和作用,然后分析了目前我国发展循环经济的主要障碍,最后提出了行政机关在发展循环经济中作为的努力途径:加快制定循环经济政策;加强行政立法和执法工作;加大循环经济技术研究力度;建立适应循环经济发展要求的行政机关干部考核体系;加强宣传培训,增强公众的循环经济意识等六项措施。