换届要避免四种“效应”

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   时下,我市正在开展县乡两级换届工作,这对促进地方经济、政治、文化和社会的发展有着深远的影响。经过走访调研,笔者以为,做好县乡两级换届选举工作,要注意避免四种效应。
   干部考察要避免“光环效应”。考察中由于信息不对称,易产生“光环效应”:不自觉地将对象的优点或缺点放大。因此,要多搜集和综合分析信息,客观地评价班子和干部,避免“一俊遮百丑”或一叶障目。一要拓展考察视野。通过接受信访,查看经济增长、环境保护等指标,查债务情况,再现干部和班子履职过程,考察“实绩”和“失绩”。二要拉长考察链条。考察班子要延伸到上一届,看偿债情况、发展后劲、群众生活水平是否提高等;对领导干部个人,考察要延伸到上一职位,特别注重其一贯德、能表现。三要延伸考察触角。要广泛征求群众意见,充分利用干部工作监督员、督查组、暗访组等力量,通过民主生活会、问卷调查、座谈会、与干部交心谈心等方式,全面了解干部的思想、社交等情况。
   决策要避免“长鞭效应”。“长鞭效应”是指动力源头一个微小的动作,反映到链尾就演化为剧烈的震荡。当前干部思想活跃,因此,在换届工作中要慎重决策,避免引起基层人心浮动、工作断档。一要及时公开信息。要及早作出有关换届工作纪律、干部任职资格、操作程序的决策,破除神秘感,消除小道消息,稳定干部群众思想。二要关注干部群众利益,要坚持以人为本,既要依法理,也要近人情,对干部的合理要求和困难尽量解决,避免因换届给干部个人造成损害;地方班子要维持大体稳定,避免因换人而使工作改弦易辙,不利长远发展。
   调配班子要避免“木桶效应”。木桶效应是指决定木桶容水量的大小取决于最短的那块木板。因此,要将组织意图与群众意愿结合,注重班子的执政能力,使班子成员不出现“短板”。一要知人。调配班子前,对干部的长处、不足及适应岗位的能力要做到心中有数,把能促进地方经济社会和谐发展的优秀干部推荐出来,为班子配备打下良好基础。二要善任。建立赛场选马机制,对干部进行综合权衡,针对实际情况,提出不同班子配备方案,特别注重班子成员之间的搭配,做到优势互补,人岗匹配,促进班子整体活力的发挥。
   规范秩序要避免“破窗效应”。“破窗效应”指如果有人打坏的窗玻璃得不到及时维修,别人就可能受到某些纵容性暗示去打烂更多的窗玻璃。换届工作中,对违反法规、程序的人和事要及时查处,否则会导致更多的问题产生。一要做好思想消毒,营造健康的氛围。要注重从“疏”字上下功夫,引导干部保持良好心态,正确对待进退去留。二要打好预防针,增强免疫力。要加大违法选举典型案件查处、宣传力度,严肃财经纪律、组织人事纪律和廉政纪律。三要备好手术刀,解决病灶。要设立监督举报电话或信箱,及时查处带苗头性、倾向性的问题;采取强力手段,坚决防止和查处“买官卖官”、跑风漏气、拉帮结派、搞非组织活动、突击提拔干部、违反规定转移处理国有和集体财产等行为。
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